中原经济协作区网濮阳讯：今年年初以来，濮阳县坚持习近平生态文明思想，认真贯彻落实上级环保决策部署，进一步强化组织领导，巩固完善机制，紧盯重点关键，采取常态化管控、精细化管理等系列措施，空气质量稳定向好，该县的污染防治工作朝着健康方向发展。  

强化组织领导层层压实责任  

建立组织，高位推动。濮阳县组建环境污染防治攻坚战指挥部，县委副书记代表县委联系环保工作，分管环保工作的副县长任县攻坚指挥部办公室主任，组织部副部长负责攻坚办日常工作；成立指挥部督查局和执纪问责组，问责组长和督查局长分别由县纪委监委副书记（副主任）、监委委员担任；成立10个大气污染集中整治领导小组，每个领导小组由县委常委或副县长任组长、副组长，分行业（系统）全面推进污染防治工作。  

压实责任，层层传导。坚持县级领导分包乡镇、分管行业、分管部门、分包重点项目环保责任制。在各项环保工作中，县委书记、县长认真落实生态环境保护第一责任人责任，亲自研究安排部署环保工作，督导落实工作细节和环节。县委各常委、县政府各副县长一起上阵，率先垂范，层层传导压力，切实提高政治站位，扛牢压实环境污染防治政治责任。  

网格监管，消除盲区。全面推行“四级网格、两级平台、双重管理”治理模式，制订出台了《濮阳县城区环境污染防治网格化监管实施方案》，县城区共设立二级网格4个、三级网格23个、四级网格39个，设置专职网格员41名、兼职网格员36名，充分发挥县、乡（镇、办）、社区（服务区）、一线网格员等单位和人员监管作用，打通污染治理“最后一公里”。  

巩固完善机制形成常态长效  

实行日分析研判机制。县委副书记、分管副县长牵头，每天召集有关部门召开环保工作早餐会，专题听取网格化监管、城市清洁行动等重点工作开展情况，并对空气质量实时数据进行分析研判，查找问题，精准施策，科学调度。  

确立“周五环保日”制度。将每周五确定为环保日，县直各单位主要负责同志带队，围绕每周环境污染防治重点工作，到本单位分包区域开展集中志愿活动。  

建立早餐会制度。每日召开环保工作早餐会，听取县委县政府督查局、县环保督查局、县委宣传部（文明办）分别对网格化监管、大气污染集中整治行动、城市清洁行动等部门负责人的工作汇报，并安排部署当天重点工作。  

实行日通报机制。结合空气质量数据及排名情况，每天编发工作通报呈送县级领导和有关部门，及时通报环境污染防治情况。截至目前，累计编发通报114期。  

实行紧急调度机制。针对数据突发异常情况，召开紧急研判会议，结合气象条件，分析研判存在问题和应对措施。同时，明确专人负责组织协调县环保、住建、市政等部门采取紧急管控措施，确保空气质量数据稳定正常。  

实行周例会制度。截至目前，已累计召开27次环境污染防治攻坚周调度会，对阶段性重点工作进行动员、加压、部署，全力推进问题解决。  

建立任务清单机制。每周五印发大气污染防治工作下周重点任务清单，并对下周重点工作任务进行分解，明确工作标准、责任单位和完成时限，适时对各单位重点任务开展情况进行督查通报。  

实行督查问责制度。聚焦重点任务、重点工作，持续开展督查，视工作开展情况及时采取提醒、通报、约谈、问责等措施，以责任落实推进工作落实。  

紧盯重点关键突出治本之策  

深化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整，加快形成绿色发展方式，努力实现高质量发展。  

优化产业结构。严防“散乱污”企业死灰复燃，实施化工企业“红黄蓝绿”标识管理，推进汇元药业、蔚林新材料2个企业绿色化改造，淘汰落后产能，拆除渠村乡新明新型建材有限公司轮窑1座。加强建设项目环评管理，从源头预防环境污染和生态破坏。  

优化能源结构。加快构建清洁取暖体系，已建成换热站4座、管网12公里，新增供暖面积约10万平方米，供暖普及率78%。核准新希望、豫能、宝泰、华能、北京清芸、航天恒达等6家分散式风电项目，完成濮阳县生物质热电联产项目建设。全面禁止燃煤散烧，实现了燃煤小锅炉清零。截至目前，已完成“双替代”供暖设备招标43698台，已安装供暖设备38863台；17个乡镇的“双替代”供暖设备正在招标。  

优化交通运输结构。快速推进郑济高铁濮阳县段建设，不断提高铁路运输承载能力。加快G106东移改线等工程建设进度，设置交通限高杆8处，劝返分流重型车辆等高污染车辆2.8万余辆。大力发展公共交通、新能源交通工具，购置新能源公交车132部，建成公交车充电桩17个。  

优化用地结构。科学规划土地使用，该开发的地方高效集约利用，该保护的区域实施严密监管。着力优化工业用地布局，有序推进濮耐、凯利来、海林公司、家雄等企业的“退城入园”工作。  

狠抓攻坚重点科学精准发力  

控尘、控煤、控车、控油、控排、控烧“六控”是大气污染防治工作的重中之重，该县通过开展集中整治行动，切实抓好“六控”，为打赢大气污染防治攻坚战奠定扎实基础。  

据统计，截至9月底，该县共完成32家重点行业企业挥发性有机物治理、16家工业企业锅炉综合治理、森大木业非电行业提标治理、13家工业企业窑炉深度治理和75家工业企业无组织排放治理任务；立案查处违法企业98家，罚款346万元，移交公安机关19起，行政拘留20人，查封扣押7起，年内排查、取缔“散乱污”企业8家；打击黑加油站11起，油品抽检255批次，检查加油站58座。  

按照扬尘管控“八个百分之百”要求，累计检查1000余次，其中夜查400余次，查处违规施工工地30余处，现场整改200余次，下发整改通知书66份，处罚200余万元。完成74栋在建楼体积尘清扫工作，安装并联网在建工地视频监控60家，提升围挡标准81处，评选绿色工地22家。在县城区主要入城道路口设置7处车辆自动冲洗站点，日冲洗量达到3000辆。购买农机局降尘装置2500套。出动环卫车辆3.9万余台次，开展城区清扫活动24次，累计清除卫生死角168处。完成空气监测站点周边住宅楼楼顶57台高效油烟净化设施安装工作。纳管餐饮饭店529家，责令整改160余家，停业整改50余家，处罚14家，罚款7万元。  

加强重型柴油车和非道路移动机械监管，累计检查重型运输车9276辆，查处问题157个；排查纳管非道路移动机械452台，安装定位234台；设置固定式遥感检测点1个，购置移动式遥感检测车1辆。安装GPS系统并纳入智慧平台监管渣土运输车388辆。强化重污染天气污染管控，纳入重污染天气应急减排管控企业458家。  

下一步，濮阳县将进一步提高政治站位，强化使命担当，以“三散”污染治理为抓手，紧抓现阶段良好气象条件，再加压力、再鼓干劲、再强举措，迎头赶上，彻底扭转被动局面，全力以赴打好污染防治翻身仗。（记者 段利梅 通讯员 金阳）